在2024年11月30日至12月1日召开的经济前瞻论坛2024年会之“中国式当代化中的城市发展和管制”暨首届城市运营产业生态论坛上西野翔qvod，深圳市蕾奥经营联想盘问股份有限公司董事长、训诫级高等工程师、深圳市政协常委王富海发布了《中国城市运营指数论述（2024）》。
在2023年度论述的基础上，2024年度《中国城市运营指数论述》从得当收入、优化成分、周转钞票、服务民生、颖悟治理这五个要道范畴切入，概括接洽城市的东说念主口范畴、经济发展水温煦行政级别，将296个地级以上城市分为Ⅰ+级至Ⅵ级，进一步伸开城市分级计议，动态追踪城市运营的全景进展。
纠合两年发布以来，《中国城市运营指数论述》已成为动态评估各地政府推动城市运营转型和高质料发展的紧要器具。
《中国城市运营指数论述（2024）》对评估框架进行了更新优化，新增了一级目的“颖悟治理”，戒备关心数字政府、品牌营造和营商环境对城市运营的影响，由此组成了得当收入、优化成分、周转钞票、服务民生、颖悟治理五大一级目的共同评估城市运营遵守。
“得当收入”从税收可合手续性、政府开销效率、地皮财政得当性、债务融资能力等角度扫视财政收入结构的健康度、收入增长得当性及卤莽风险的韧性，以考量城市财政根基是否得当，收入起首是否多元、可合手续。
“优化成分”围绕东说念主力、金融、本领、数字等成分，概括评估城市新发展逻辑下的成分资源确立，商酌城市引诱、确立与利用资源方面的能力。
“周转钞票”主要关心城市对地皮钞票、固定钞票和生态钞票等钞票底板的使用和运营能力，概括评估城市周转闲置地皮、老旧建筑，挖掘生态资源经济价值的见效。
“服务民生”聚焦陶冶与处事、城乡互助与各人服务均等、生态和环保等城市民生资源的布局，臆测陶冶、医疗、住房保险等基础各人服务的质料与遮盖平衡流程。
“颖悟治理”则强调政府在城市品牌营造、数字化树立、营商环境改善等方面的能力。
对比2023年度论述，原有四大一级维度的评估目的也进行了调养，使得各神志标之间的关联性愈加精致。比如，“优化成分”下新增了二级目的数字成分；“周转钞票”中添加了生态钞票的二级目的。
“城市发展的中枢动能，要从昔时的分娩力转向新质分娩力。通过运营不错升迁城市全成分的分娩率，以达到城市发展新质分娩力的旅途。”王富海在指数发布现场说。
论述亮点1：
地皮财政风险城市加多，城市运营旅途调换遇挑战
在城市高速树立期，地皮财政曾是很多城市发展的紧要复古。但在新式城镇化布景下，地皮财政不再是“全能妙药”。若城市的地皮财政风险较大，债务风险、各人服务不均等各类缺欠和危境均可能浮出水面，拦阻城市进一步健康发展。
地皮财政得当性是《中国城市运营指数论述（2024）》中西野翔qvod，一级目的“得当收入”项下的紧要分析维度。当城市际遇地皮供应缩减、成交率下滑以及单价裁汰等现象，则以为城市面对一定的地皮财政风险。
通过评估2020年至2023年296个地级以上城市地皮供应量、地皮成交率、地皮单价变化趋势发现，98个城市显现出地皮市集风险。
其中枣庄、巴中、眉山、丽水、湖州、连云港、遂宁、内江、德州、毕节、德阳、遵义等12个城市在地皮成交率合手续裁汰的同期，地皮财政依赖度仍看守在较高水平，地皮财政风险突显。
城市概括运营能力更强的Ⅰ+级和Ⅰ级城市中，亦有包括苏州、武汉、杭州、佛山、郑州、合肥、福州、西安、扬州等在内的城市地皮财政风险彰着偏高。此外，多个中西部省份，如河南、湖北、四川等地风险城市的数目攀升。
城市发展进入运营期间，地皮财政逻辑必须向地皮和其他成分资源运营转型。为已矣城市概括效益与各人服务的最大化，何如幸免过度依赖地皮出让收入，强化税收的可合手续性，增强债务融资的管控能力，是每座城市齐需要念念考的命题。
论述亮点2：
金融流水何如正确浇灌实体经济，优化确立成为要道
在《中国城市运营指数论述（2024）》的目的体系中，金融成分当作“优化成分”项下的二级目的，主要通过存贷款余额和存贷比这两个要道目的，商酌城市对金融资源的引诱力与确立能力。
其中，存贷比揭示出银行贷款与入款的资金利用效率。高存贷比也曾为城市产业发展提供资金，却也催生出城市过度投资、流动性风险升迁等绝望影响。
开心五月存贷比高出100%的Ⅰ级和Ⅱ级城市有天津、武汉、宁波、昆明、南昌、福州、郑州、长沙和青岛。从寰宇范围看，存贷比高出100%的城市中，直辖市、运筹帷幄单列市或省会占比73%，46%的城市散布在西部地区。
城市进入运营阶段，在引诱金融资源的同期，何如优化资金轮回，精确沟通资金流向科技创新和绿色产业等新质分娩力相干的要道范畴，影响着万般成分优化的标的。
论述亮点3：
钞票周转见效不依赖城市范畴，不同底色城市各擅胜场
周转钞票是《中国城市运营指数论述（2024）》中的第三项一级目的，主要考试城市何如灵验利用地皮钞票、固定钞票和生态钞票。
值得珍贵的是，周转钞票得分较高的城市大多为Ⅱ级城市，其中重庆和合肥因其创新式钞票运营时势得分极度了一众品级更高的城市。
不同范畴和层级的城市在资源利用方面各有特质，只好善用自己上风，创新运营时势，就能开释广漠的经济和社会效益。
通过整合地皮和文旅资源，重庆在城市更新上探索出了诸多创新运营时势；合肥则通过科创主题，激活固定钞票的价值再造。Ⅵ级城市中，山南、林芝等低层级城市通过挖掘生态资源的后劲，亦是周转钞票上优质的单项样本。
周转钞票不仅响应了城市在地皮、固定钞票和生态钞票方面的灵验利用，还揭示了城市在已矣经济增长和可合手续发展方面的平衡。跟着城市运营时势的不休转型，何如周转钞票、提高资源利用效率，成为推动城市赢得后发上风的要道。
论述亮点4：
颖悟治理与数字化转型加快，城市充分拥抱数字化
在颖悟治理范畴，数字政府已成为紧要的评估维度。当作《中国城市运营指数论述（2024）》中新增的“颖悟治理”维度下的二级目的，数字政府的评价涵盖城市的数据基础能力树立、政府数字服务能力和数字治理能力三个方面。
数字政府能力升迁与城市所处发展阶段具有强相干性。何如通过数字化妙技买通资源泉畅壁垒，优化资源确立，城市凯旋在望。“数字经济发展邃密的城市频频成为新一代的明星城市。”王富海说。
城市概括运营能力更强的Ⅰ+级和Ⅰ级城市巨额在数字政务、信息化树立等方面有较强的进展。而贵阳、潍坊、呼和浩特、绵阳等Ⅲ级和Ⅳ级城市也因各自的特质干涉，在数字政府指数中不异有可圈可点的进展。
冲破城市竖当场代酿成的惯性，以城市进出管制为中枢，通过运营城市钞票尤其是存量钞票，优化“东说念主、地、财、产、政、文、技、数”等成分派置，提高投资和开销效率，促进新质分娩力培育和发展，是城市通过高水平治理已矣高质料发展的紧要旅途。在城市运营期间，《中国城市运营指数论述》将合手续监测城市在发展念念路振荡和运营遵守升迁上的变化和趋势。
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